新政辦函〔2010〕144號

新寧縣人民政府辦公室

　關于印發《新寧縣人民政府2010年度依法行政

　　考核方案》的通知

各鄉鎮、人民政府，縣直及省、市駐新各有關單位：

　　經縣人民政府同意，現將《新寧縣人民政府2010年度依法行政考核方案》印發給你們，請遵照執行。

　　二〇一〇年十二月二日

新寧縣人民政府2010年度依法行政

　　考 核 方 案

        為做好2010年度依法行政考核工作，根據《湖南省依法行政考核辦法》、《新寧縣行政執法評議考核實施細則》，結合工作實際，制訂本方案。

　　一、指導思想

　　堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強市縣政府依法行政的決定》為主線，以實施《湖南省行政程序規定》為重點，進一步做好依法行政各項重點工作，推進依法行政、法制政府建設取得新突破。

　　二、考核對象

　　2010年度依法行政考核的對象為年初與縣人民政府簽訂《新寧縣人民政府2010年度依法行政責任書》的各鄉、鎮人民政府、縣直及省(市)駐新各有關單位。

　　三、考核內容

　　2010年度依法行政考核的重點是國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》以及《湖南省行政程序規定》、《湖南省規范行政裁量權辦法》、《湖南省規范性文件管理辦法》等貫徹落實情況，內容包括依法行政的組織領導、科學民主決策、規范行政執法行為、提高制度建設質量、行政監督、提高依法行政觀念和能力等方面的情況。(具體考核內容見新寧縣依法行政考核內容及評分標準)

　　四、考核程序和方式

　　(一)建立考核檔案。考核機關在收集和統計考核對象依法行政的各種資料、數據的基礎上，對考核對象逐一建立檔案，動態記錄各考核對象本年度依法行政工作的完成情況。考核對象完成了考核標準的某項工作，應當及時向考核機關報送有關資料或信息(聯系人：聶勇，電話：4837883，電子郵箱：408093215@qq.com)，便于考核機關記錄建檔。

　　(二)自查自評。2010年11月下旬，各考核對象對照考核標準對2010年度依法行政工作進行自查自評，并形成依法行政年度報告。2010年12月5日前，將年度報告提交縣人民政府法制辦。

　　(三)組織抽查。2010年12月中旬，考核機關對各考核對象報送的依法行政年度報告和資料進行審核，并視情況組織對考核對象進行實地抽查和打分(考核對象不具備考核項目所涉及的行政職能而無法開展該項工作，經考核機關核實，對該項目以分值的80%打分)。實地抽查主要采取聽匯報，查閱相關文件、會議記錄、行政執法案卷和其他資料等方式進行。同時從司法機關、信訪局、監察局等單位收集相關材料，了解各考核對象是否存在行政不作為、緩作為、亂作為和違法違紀等情況。

　　(四)外部評議。2010年12月底，考核機關組織依法行政監督評議員對考核對象進行外部評議。

　　(五)確定結果。2011年2月下旬，在收集資料、自查自評、組織抽查、開展評議的基礎上，綜合分析評價，確定考核結果。考核結果分為考核分值和考核等次兩部分。考核分值采取百分制計算方式，由內部考核分值、外部評議分值組成，其中內部考核分值為70分、外部評議分值為30分。考核等次分為優秀、合格、基本合格、不合格四個等次。考核對象全年出現重大行政違法行為，造成國家財產重大損失或人民群眾利益重大損失或對社會穩定造成嚴重不利影響的，未按期向縣人民政府提交本單位行政裁量權基準的，本年度依法行政考核原則上不評為優秀和合格等次。不執行依法行政報告制度，未向縣人民政府報告年度依法行政工作情況的不評為優秀等次。

　　五、考核結果的運用

　　(一)2010年度依法行政考核納入縣政府績效評估考核，考核分值按依法行政考核內容在縣政府績效評估中的分值比例折算為政府績效評估分值。

　　(二)考核機關將發現的問題及時反饋給被考核單位并督促整改。被評為不合格等次的單位要制訂整改方案并組織落實，由考核機關對整改情況進行考核驗收。

　　(三)考核結果在行政機關內部通報，并采取適當方式向社會公布。

主題詞：司法 法制 依法行政 考核方案 通知

抄送：縣委辦，人大辦，政協辦。

新寧縣人民政府辦公室                                                2010年12月2日印發